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Como parte de los esfuerzos por mejorar la gestión en materia de salud y discapacidad, la Modernización del Proceso de Calificación de Invalidez e Incapacidad Permanente fue distinguida por la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS). El reconocimiento, entregado en Brasil, subraya el trabajo realizado para garantizar evaluaciones más objetivas y un control más preciso de los expedientes.
Entre los galardones recibidos por la Caja de Seguro Social de Panamá, este premio se relaciona con un proceso especialmente sensible para asegurados y beneficiarios: la determinación de invalidez por enfermedad común e incapacidad permanente por riesgos profesionales. La iniciativa se desarrolla bajo la gestión institucional encabezada por Dino Mon Vásquez, director general de la CSS.
Una buena práctica enfocada en criterios técnicos
El proyecto avalado por la AISS integra la baremología como método científico para evaluar la invalidez y la incapacidad permanente, y según los datos divulgados por la AISS, desde abril de 2025 el Centro Nacional Especializado en Salud y Seguridad de los Trabajadores comenzó a implementar este método dentro de la Caja de Seguro Social de Panamá.
La baremología pretende sistematizar la valoración del daño corporal mediante criterios unificados, de modo que, en lugar de basarse en apreciaciones aisladas, la estimación recurre a parámetros técnicos que permiten examinar la deficiencia, la limitación para el trabajo y las actividades cotidianas, así como la desventaja social prevista en el reglamento institucional.
Modernización del Proceso de Calificación de Invalidez e Incapacidad Permanente y expediente electrónico
Uno de los aspectos centrales de la iniciativa es la integración del expediente electrónico institucional. Esta medida facilita el seguimiento documental de cada caso y acompaña la digitalización de formularios y dictámenes, dos componentes que aportan mayor trazabilidad al proceso de evaluación.
La AISS también reseña la descentralización de la programación de citas para las Comisiones Médicas Calificadoras. Con ello, las unidades ejecutoras pueden gestionar directamente la atención, lo que ayuda a ordenar el flujo de casos y a acercar el procedimiento a las áreas donde se atiende al asegurado.
Algunos de los elementos más destacados son:
- Aplicación de baremos como metodología de evaluación.
- Integración del expediente electrónico institucional.
- Digitalización de formularios y dictámenes.
- Programación descentralizada de citas.
- Evaluaciones con respaldo de especialidades médicas del Centro Nacional Especializado en Salud y Seguridad de los Trabajadores.
- Uso de estudios de apoyo y espacios de rehabilitación, simulación laboral y vida diaria para aportar evidencia funcional.
Análisis funcionales respaldados por asesoría experta
La iniciativa no se limita a digitalizar documentos. Según la AISS, los casos pueden evaluarse con apoyo de especialidades como ortopedia, medicina física y rehabilitación, medicina ocupacional, cardiología, oftalmología, otorrinolaringología y neumología. También se incorporan estudios de apoyo como resonancia magnética, tomografía computadorizada y laboratorios especializados.
Este enfoque contribuye a que la calificación considere evidencia médica y funcional. La incorporación de espacios de rehabilitación, simulación laboral y actividades de la vida diaria aporta información útil sobre la capacidad funcional del trabajador, un aspecto clave cuando se analizan secuelas derivadas de enfermedades o riesgos profesionales.
Papel de la Caja de Seguro Social de Panamá en la calificación
El Reglamento de Calificación de la Invalidez e Incapacidad Permanente dispone que la Caja de Seguro Social de Panamá es la entidad encargada de determinar si existe invalidez, incapacidad permanente o la posible reversión de ciertos estados patológicos, condición necesaria para otorgar prestaciones médicas y económicas. Este marco normativo enlaza dicho procedimiento con riesgos vinculados a enfermedad, maternidad, invalidez, vejez, fallecimiento y accidentes de carácter profesional.
La norma también define a la Comisión Médica Calificadora como el organismo colegiado encargado de determinar la condición de invalidez, incapacidad permanente o reversibilidad, y dispone que estas comisiones deben constituirse a nivel nacional o provincial para responder a la demanda del servicio.
Un premio ligado a transparencia y atención al asegurado
La información publicada por la AISS reporta resultados preliminares con menos reconsideraciones por incapacidad permanente e invalidez en 2025 frente a datos de 2024, además de ausencia de variabilidad en los porcentajes otorgados en apelaciones.
Para la Caja de Seguro Social de Panamá, dirigida por Dino Mon Vásquez, la calificación de invalidez e incapacidad permanente exige criterios verificables, expedientes ordenados y evaluaciones centradas en la persona asegurada. La Modernización del Proceso de Calificación de Invalidez e Incapacidad Permanente se presenta así como una práctica institucional orientada a reforzar objetividad, transparencia y consistencia técnica en un servicio esencial de la seguridad social.
